近年来，为积极服务乡村振兴战略，不断注入基层干部队伍的源头活水，青阳县按照“储备充足、素质优良、结构合理”的要求，实施“雏雁”计划，坚持“选、育、管、用”并举，全方位强化村级后备干部队伍建设，为实施乡村振兴战略赋能增效。
突出择优选拔，进一步拓宽来源渠道。明确目标任务。按照各村人口数量和村干部职数等情况，每个行政村至少配备２名后备干部。按照1:1的比例，突出选优配强村级正职后备干部。拓宽选人渠道。坚持把本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人作为村级后备干部的重要来源。积极引导和鼓励外出务工有成的党员回乡创业发展，注重选拔全日制本科大学生以及有一定技能、创业有成的能人等优秀人才作为村级后备干部。明确选拔标准。突出政治标准，积极推荐事业心责任感强，办事公道正派，工作作风务实，热心村级事务，守纪律、讲规矩，作风正、品行好的人作为村级后备干部。积极引导具有本地区户籍、年龄35周岁以下、全日制本科及以上学历的高校毕业生到村工作，作为村级党组织书记后备人才进行重点培养。创新选拔方式。2018-2020年，按照“县级统筹、乡镇选聘、村级使用”的模式，乡镇党委通过公开比选、组织考察等方式择优聘用，完成“村干部选聘百人计划”，利用3年时间共选聘了100名后备干部到村工作，签订聘用协议。截至目前，全县共有260名村级后备干部，初步建立了一支素质优良、结构合理的后备干部队伍。
坚持精准培育，进一步提升能力素质。分类培训“育”。把村级后备干部教育培训，纳入基层党员干部教育培训规划，县委组织部和乡镇党委充分利用远教电教、现场教学、“田间课堂”、“土味党课”等形式，采取集中办班、专题辅导等措施，每年对村级后备干部进行示范培训和集中轮训，做到培训全覆盖，确保每年累计培训时间不少于５天。鼓励村级后备干部参加学历教育和“双技”培训。实践锻炼“育”。根据后备干部个人特长和发展潜力，乡镇党委积极搭建管理村级事务、服务党员群众、发展集体经济等平台，给村级后备干部交任务、压担子；安排村级后备干部，参与乡村振兴、美丽乡村、征地拆迁中心工作，在一线摸爬滚打中不断提高实际工作能力。结对帮带“育”。实行乡镇干部、选派干部、村干部与后备干部“结对子”制度，建立“2+1”帮带机制，即1名驻村干部或乡镇班子成员、1名村党组织书记带训，在脱贫攻坚、集体经济、项目建设、乡村治理、群众工作等工作中开展帮带，压担子、提要求、教方法、指路子，历练才干，提升后备干部能力素质。
规范管理考核，进一步树牢用人导向。坚持“凡进必审”。严格落实县级联审制度，将村聘干部、后备干部纳入县级联审机制。建立健全档案。按照“一人一档、一村一册、一镇一库”的标准，为260名村级后备干部队伍建立统一的档案信息库，并及时做好信息更新。加强日常管理。乡镇党委每季度、村党组织每月与村级后备干部进行一次谈心谈话，及时掌握村级后备干部的思想、工作和学习情况。加大在优秀村级后备干部中发展党员的力度，2018年以来，全县共从村级后备干部发展党员116名。完善考核机制。对在村工作后备干部实行定期考核、动态管理，村党组织每半年对村级后备干部作出评价，乡镇党委每年对村级后备干部进行一次年度考核和评议。对政治立场不坚定、工作能力不适应、党员群众评价差等情况的，及时调整出村级后备干部队伍，并在３个月内重新补充到位。
注重激励使用，进一步强化作用发挥。加强经济待遇激励。对统一选聘到村工作的100名后备干部，比照村“两委”副职享受经济待遇，参加城镇职工养老保险。其中具有本地区户籍、年龄35周岁以下、全日制本科及以上学历的高校毕业生，工作满3年，考核通过后每年发放1万元奖金。推荐政治安排激励。对政治过硬、实绩突出、参政议政能力较强的，推荐为各级“两代表一委员”人选。强化成长路径激励。坚持边培养边使用，把村级后备干部队伍建设与建立村干部正常退出机制结合起来，做到量才适用、备用结合。在村“两委”集中换届期间，把条件成熟的优秀村级后备干部作为村干部人选，及时推选进村“两委”班子，2021年村“两委”换届中共有171名后备干部被择优选拔进村“两委”班子。强化选树示范激励。对在村期间，表现突出的村级后备干部，及时总结、选树先进典型，并在“两微一端”等媒体平台，开设《后备干部勇担当》专栏，积极宣传先进事迹，增强示范带动效应。（撰稿：江启航、王涛、吴伟，审稿：程伟）
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